新華社北京6月24日電 題：事關困難群眾衣食冷熱 社會救助法草案有哪些看點？
新華社“新華視點”記者朱高包養網祥、馮家順、魏冠宇
社會救助，事關困難群眾基礎生涯和衣食冷熱，事關保證基礎平易近生、促進社會公正和維護社會穩定。
健全社會救助體系，織密扎牢平易近生兜底保證平安網，需求制訂社會救助法。6月2包養網4日，社會救助法草案提請十四屆全國人年夜常委會第十六次會議初次審議，這部法令草案有哪些看點？
看點一：擴年夜社會救助范圍，強化社會救助兜底效能
隨著經濟與社會發展，我國低支出群眾的困難水平、困難情況出現新情況、新問題，有的面臨基礎生涯問題，有的在醫療、住房、孩子上學、就業等方面存在實際困難。
對此，社會救助法草案明確擴年夜社會救助范圍，在特困人員、最低生涯保證家庭等社會救助對象的基礎上，增添最低生涯保證邊緣家庭、剛性收入困難家庭作為社會救助對象。對分歧社會救助對象，社會救助治理部門分別給予相應的基礎生涯救助、專項社會救助、急難社會救助。
例如，草案規定，對家庭人均支出低于當地最低生涯保證邊緣家庭標準且財產狀況合適規定的最低生涯保證邊緣家庭，由社會救助治理部門根據實際需求給予相應的醫療、教導、住房、就業等社會救助。
南京年夜學當局治理學院傳授林閩鋼表現：“草案依照低支出生齒的困難水平分層，根據困難類型分類，供給針對性的救助幫扶辦法，將充足發揮醫療、教導、住房、就業等專項救助的感化。”
2020年，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關于改造完美社會救助軌制的意見》，提出樹立健全分層分類的社會救助體系。2023年，國務院辦公廳轉發平易近政部等單位《關于加強低支出生齒動態監測做好分層分類社會救助任務的意見》，對社會救助任務作出新安排、提出新請求。
“近年來，平易近政部門將低保邊緣、剛性收入困難家庭等群眾納進社會救助，使社會救助軌制對象范圍從傳統低保、特困供養對象擴展到加倍廣泛的低支出家庭。”南開年夜學社會建設與治理研討院院長關信平表現，“草案接收過往幾年景熟的實踐做法，推動社會救助范圍擴年夜，將進一個步驟加強社會救助軌制效能，晉陞社會效益。”
“健全分層分類社會救助體系，擴年夜社會救助范圍，適應了我國困難群眾需求的新變化，積極回應了困難群眾幫扶需求，織就了加倍密實的平易近生保證網，讓兜底更精準、更無力。”林閩鋼說。
看點二：進步社會救助服務才能，確保救助便平易近及時
社會救助軌制請求精準服務困難群眾，是以有較為復雜的救助對象識別機制和法式。
圍繞進步救助效力、確保救助便平易近及時，草案規定縣級國民當局應當樹立社會救助“一門受理、協同辦理”機制。鄉鎮國民當局、街道辦事處應當設立統一受理社會救助申請的窗口，及時受理、轉辦申請事項。
“社會救助軌制起首要在申請法式上向低支出家庭供給方便。”華東師范年夜學社會發展學院傳授萬國威表現，草案相關規定可以有用減少救助申請人重復申報、有關部門重復審核，壓縮審核時間并為救助對象供給精準服務。
與此同時，草案提出縣級國民當局平易近政部門可以依法核對社會救助家庭支出、財產等狀況。
“當前我國已廣泛樹立起信息核對機制，將戶籍、車輛、社會保險等相關信息納進社會救助對象的綜合評定。但在實踐中，部門信息依然較難搜集，一些部門間信息共享存在壁壘。”萬國威表現，草案推動解決這一問題，有利于進一個步驟進步社會救助審核確認的精準度。
近年來，全國各地積極開展社會救助服務“網上辦”試點，推動社會救助申請“掌上辦”、審核審批“高效辦”、救助資金“疾速達”。
此次立法推進社會救助信息化，加強低支出生齒動態監測信息平臺建設，完美社會救助統計軌制，推動社會救助服務向移動端延長。林閩鋼認為，這體現了為困難群眾供給更便利快捷救助服務的發展標的目的，有助于進步困難群眾的獲得感。
看點三：統籌社會資源，促進社會氣力參與社會救助
健全專業化的社會救助治理服務體系，需求樹立和完美包養社會氣力參與社會救助機制。
關信平表現，草案重要強調了三條途徑，即鼓勵慈悲事業投進、推動社會任務專業氣力參與和促進志愿服務發展。
“鼓勵社會任務專業氣力參與社會救助。通過購買服務、開發崗位、政策引導、供給任務場所、設立基層社工站等方法……”草案第五十三條對鼓勵社會任務專業氣力參與社會救助作出規定。
此外，草案還規定，鼓勵支撐國民、法人及其他組織以捐贈財產、設立項目、供給服務等方法自愿開展救助幫扶活動，動員引導慈悲組織加年夜社會救助方面的收入力度；促進社會救助領域志愿服務發展……
“此中，慈悲事業幫扶重要是進一個步驟調動社會化的救助資源，社會任務專業氣力重要是解決較為復雜的社會及心思幫扶，而志愿服務則可以在寬廣范圍中開展各種方法的幫包養扶活動，從而幫助救助對象解決各方面的問題和困難。”關信平說。
“草案既通過制訂優惠政策、供給相關服務、規范組織和個人行為等方法促進社會氣力參與社會救助，也通過加強宣傳、教導、表揚等各種方法彰顯配合富饒的價值理念、培養慈悲文明、倡導社會關照情懷。”關信平說，這將營造有利于社會氣力參與的社會品德環境。
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