新華社北京6月13日電 題：3000億元保證性住房再貸款進展怎樣？若何運作？
新華社記者張千千
中國國民銀行近期宣布設立3000億元保證性住房再貸款。這項旨在盤活存量房產的再貸款進展怎樣、若何運作，各方高度關注。
記者清楚到，金融治理部門即將印發具體實施規定，明確監管政策和操縱流程，“當局指導、市場化運作”“自愿參與、以需定購、公道定價”成為需求關注的關鍵詞。
深圳市一處保證性住房項目。新華社記者毛思倩 攝
以市場化方法推動存量商品房往庫存
“設立保證性住房再貸款，有利于通過市場化方法加速推動存量商品房往庫存，加年夜保證性住房供給，助力推進保交房任務及城市房地產融資協調機制。”在中國國民銀行日前召開的保證性住房再貸款任務推進會上，中國國民銀行行長潘功勝一語點出此次保證性住房再貸款的意義地點。
就在上個月，中國國民銀行宣布擬包養設立3000億元保證性住房再貸款，鼓勵引導金融機構依照市場化、法治化原則，支撐處所國有企業以公道價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保證性住房，預計帶動銀行貸款5000億元。
記者留意到，與此前3500億元保交樓專項告貸政策比擬，這次的保證性住房再貸款更為強調“當局指導、市場化運作”，并明確了“自愿參與”的請求，尊敬各方參與主體的意愿。
“城市當局應綜合考慮當地情況自立決定能否參與；合適保證條件的工薪群體可根據項目標區位、品質、價格，自愿選擇能否參與配售配租。”中國國民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹。
他表現，房企結合本身資金壓力與收購價格談判情況等，自立決定能否出售商品房，不克不及強買強賣；金融機構依照風險自擔、商業可持續原則，自立決定能否向處所國企發放相關貸款。
據介紹，金融機構發放相關貸款后，可向國民銀行申請再貸款，先到先得，額度3000億元，未來根據執行情況和需求可調整完美。再貸款年利率1.75%，刻日1年，可展期4次，每次展期1年，最長應用刻日不超過5年，政策實施至2027年底。
業內人士認為，具體操縱中，處所國企和金融機構風險自擔，焦點是要確保商業可持續。
以需定購確保政策落地見效
若何從機制上確保3000億元保證性住房再貸款政策落地見效？對此，中國國民銀行請求各地以需定購，做到收購主體、收購對象、收購用處、資金用處“四個精準”。
“一個城市當局選定不超過兩家處所國有企業作為收購主體，選擇的國有企業及所屬集團不得為當局融資平臺，且應合適商業銀行授信請求。”鄒瀾說。
在具體收購對象方面，國民銀行明確嚴格限制為房企已建成未出售商品房，對分歧一切制房企一視同仁，請求資產負債和法令關系清楚，嚴格掌握所收購商品房戶型、面積標準。
“收購用處精準，就是收購的商品房定向用于保證性住房，包養需合適國務院常務會議審議通過的《關于規劃建設保證性住房的指導意見》請求；資金用處精準，就是處所國企獲得的貸款資金要單列賬目、單獨核算、專款專用、封閉治理，房地產企業出售所得資金先依法償還本項目債務，仍有結余的，可用于歸還集團從本市其他未建成項目抽調的預售資金，或用于建設其在本市的未落成項目。”鄒瀾介紹。
在收購商品房的過程中，若何公道確定收購量，防止屋子積壓或長時間大批空置？
“制訂保證性住房收購和配售配租相關治理辦法時，要摸清需求，遵守以需定購原則。”鄒瀾說，要動態把握保證性住房需求底數，公道確定配售或租賃對象、價格和分派計劃等，在鎖定需求的條件下，科學確定可用作保證性住房的商品房房源及收購價格。
國家金融監督治理總局年夜型銀行監管司司長李文紅提示，各全國性銀行要嚴格依照請求做好相關任務，特別是要準確掌握以需定購原則，認真評估配售或租賃計劃，科學公道確定貸款金額、刻日、利率和還款方法。
做好與租賃住房貸款支撐計劃的政策銜接
往年2月，中國國民銀行創設租賃住房貸款支撐計劃，在鄭州、重慶、天津、濟南等8個城市開展試點，支撐市場化批量收購存量住房、擴年夜租賃住房供給。
今朝，相包養關試點已獲得必定成效——濟南累計購置租賃項目53個，房源3.05萬套，商業銀行發放貸款金額64.43億元；天津收購租賃住房項目11個，觸及衡宇2663套，發放專項貸款36.9億元；重慶于首批收購項目簽約儀式上簽約項目6個，觸及衡宇27.86萬平方米……
“考慮到租賃住房貸款支撐計劃與新設再貸款的支撐領域有較多交集，且將于2024年底到期，為做好政策銜接，將把租賃住房貸款支撐計劃并進保證性住房再貸款政策中治理。”鄒瀾說。
鄒瀾表現，保證性住房再貸款政策文件印發后，原來的租賃住房貸款支撐計劃就不再實施，已發放貸款的利率和刻日堅持不變，其1000億元額度包括在保證性住房再貸款3000億元額度之內，且8個試點城市的政策與全國政策堅持分歧。
保證性住房再貸款的推進過程中，潘功勝特別強調要嚴控新增處所當局隱性債務。
“由城市當局選擇處所國有企業作為包養收購主體，處所國企及所屬集團不得觸及處所當局隱性債務，不得是處所當局融資平臺。”潘功勝說，同時，要遵守市場化、法治化原則，公道定價。城市當局指導處所國企與房企通過協商談判的方法確定商品房收購價格，防范品德風險。
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