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◇云浮不克不及簡單照搬其他城市的發展形式，必須安身于優良的生態和特點資源優勢，取長補短、揚長避短、鍛造長板，腳踏實地走出一條后發趕超的門路
◇一件件平易近生實事的扎實落地，詮釋了云浮在高質量發展途徑上對“快”與“慢”的深入懂得和辯證掌握，既讓云浮的發展堅持了追趕跨越的緊迫，又擁有了夯實基礎的從容
◇以頭號力度和決心縱深推進“百千萬工程”，激活鎮域經濟、促進城鄉區域協調發展，推動村鎮從“被動輸血”向“主動造血”轉變
文 |《眺望》新聞周刊記者 郭奔勝 肖文峰 王仁貴 賈雯靜 吳濤
凌豐集團的不銹鋼制品 自動化生產線（資料照片） 云浮市委宣傳部供圖
西江中游南岸，廣東省中西部，云浮與肇慶、佛山、江門、陽江、茂名及廣西梧州交界。比擬于廣東的良FRP多城市，從必定水平上說，云浮是不起眼的那一個。
但這座“小塊頭”城市，卻以奮進姿態，在建市30周年的節點交出了一份靚麗答卷。
2024年地區生產總值衝破1300億元、全市人均GDP達到54619元，農村居平易近人均可安排支出比建市時增長11.7倍，全市平易近用汽車擁有量比建市時增長38.6倍，金融存款衝破1900億元……
經濟體量實現從“百億級”到“千億級”的新躍升，處所財力獲得從“緊均衡”到“略有余力”的新衝破，工業經濟邁上從“小產業”到“年夜集群”的新臺階，發展動能拼出從“小工程”到“年夜項目”的新高度，國民生涯從“解決溫飽”向“配合富饒”年夜步邁進。“山區小城”云浮，在加快蛻變。
面對起步時家底太薄的實際，以及當前所處的身位，云浮必須思慮：云浮有什么，云浮能做什么，云浮想做什么。
在云浮市委書記盧榮春看來，作為后發地區，云浮不克不及簡單照搬其他城市的發展形式，必須安身于優良的生態和特點資源優勢，取長補短、揚長避短、鍛造長板，腳踏實地走出一條后發趕超的門路。
基于這一甦醒認識，近年來，云浮以做強財政、改良平易近生、進步城市吸引力、賦能產業發展這一鏈條，著力構建后發優勢，積蓄爭先進位的能量。
但要鍛造云浮跨越發展、長遠發展的后勁，更有賴于當地精準掌握“年夜與小”“快與慢”“輕與重”“遠與近”的關系，不斷優化完美發展思緒，既不妄自尊大，也欠好高騖遠，在人、產、城的共情共鳴中，匯聚起這座城市不斷向上生長的磅礴氣力。
站在“十五五”新起點，云浮的下一個30年，正蓄勢向前。
“小塊頭”要有高文為
云浮地盤面積7785平方公里，在廣東21個地市中位居中游。2024年全市常住生齒239.73萬人，城鎮生齒比重47.42%，經濟總量占全省經濟總量的份額不到1%，1994年建市至今剛及而立……這些數字直觀地勾畫出云浮“小而年輕”的城市基礎面。
從生齒規模、經濟體量、經濟結構、產業層次等一系列權衡城市能級的指標觀察，在幅員遼闊的中國與經濟體量龐年夜的廣東，偏居粵東南一隅的云浮，也是那個不起眼的“小個子”。
但“小塊頭”從來不是命運的定數，“年輕”和“小”不料味著必定的落后。面對百舸爭流的區域競爭，云浮深知“小塊頭”更需有弘願向、年夜格式、年夜聰明、高文為。
在云浮市精力文明建設辦公室主任孫濤看來，“小”，恰好意味著更靈活的轉型身材、更緊密的社會紐帶、更強烈的追趕意識。云浮的進位之路，不在于自覺尋求體量的“年夜而全”，在她從吧檯下面拿出兩件武器：一條精緻的蕾絲絲帶，和一個測量完美的圓規。于深耕特點的“小而精”，在于云浮能為珠三角、為廣東、為國家做什么，在于從“體量焦慮”轉向“質量覺醒”。
秉承這樣的理念，云浮向內探尋，精準識別本身獨一無二的價值坐標。無論是依托得天獨厚的石材礦產、深耕生態農業的獨特brand，還是擁抱年夜灣區展場設計帶來的產業協作機遇，云浮都需求在廣東甚至全國的年夜棋局中，找到專屬于本身的地位。
云浮市路況運輸局黨組成員、總工程師何偉江介紹，云浮是廣東“年夜西關”，地處環粵港澳年夜灣區城市群的“內圈層”，是粵港澳年夜灣區輻射帶動年夜東北地區發展的關鍵節點和主要門戶，蘊含著承接輻射、雙向鏈接的機遇。
為將區位優勢最年夜化，建市以來，云浮在路況高低足工夫。截至今朝，全市路況基礎設施累計投進達962億元，公路總里程與路網密度均位居全省中下游；高速公路通車里程427公里，建設增速排名全省前列；高鐵建設發展程度處于粵東東南地區前列；骨干路況網絡覆蓋所有的鎮街；西江通航才能晉陞3倍，口岸吞吐量增長超40倍……這些“硬道具製作聯通”為云浮融進區域發展格式奠基了堅實道具製作基礎。
基于此，云浮聚焦打造“東融灣區、西接RCEP”的區域性綜合路況樞紐中間。一方面，積極向東融進粵港澳年夜灣區高質量發展，高標準規劃建設云浮市承接產業有序轉移主平臺；另一方面主動向西對接RCEP和“一帶一路”共建國家，擴年夜高程度對外開放，對交際往“伴侶圈”越來越年夜。
新興縣委書記陳哲江明確提出，要主動對接“一帶一路”建設和RCEP機遇，拓展更廣闊的市場空間，推動企業不斷做年夜做強。在第138屆廣交會上，新興縣20家企業參展，設置展位達91個，目標就是要實現以展促銷、以展促貿、以展促招，不斷為新興經濟高質量發展注進強勁動能。
獨特的區位林天秤，那個完美主義者，正坐在她的平衡美學吧檯後面，她的表情已經到達了崩潰的邊緣。優勢之外，這里更有滿目蔥蘢的生態饋贈。這座城市叢林覆蓋率接近70%，空氣質量優良率終年堅持在90%以上，負氧離子含量高，是名副其實的“自然氧吧”。
山淨水秀，人杰地靈，天然生態與文明底蘊在此融合。云浮市委宣傳部負責人表現，這里沒有年夜城市的喧囂與壓力，取而代之的是舒緩的生涯節奏與清爽惱人的環境，使其成為快節奏都會圈中難得的寧靜休養之所。
依托生態年夜市的底色，云浮以打造粵北生態發展新窪地為目標，建設高質量發展的舞台背板漂亮云浮，立志成為“粵港澳年夜灣區后花園”，并建設成為一座“綠色國際化城市”。
本年8月底，云浮正式進選“聯合國可持續城市標準示范區”綜合試點城市，成為首個在城市、社區、產業三個層面綜合開展現范建設的試點城市，美妙愿景邁出主要一個步驟。
將“小”的精致與“年輕”的銳氣，轉化為后發爭先的優勢，云浮在高質量發展中展現出超出體量的格式與眼界。
“慢起步”更需快追趕
“十幾年前來過，現在已經認不出來了。”這是一位重訪云浮的噴鼻港人士，在面對這座嶄新城市時發出的感歎。從這句樸素的話語中可以感觸感染到，云浮的城市道貌與發展節奏，已經快過了許多人記憶更換新的資料的速率。
回看近年征程，云浮的發展覽策劃展脈絡清楚無力。2021開幕活動年，云浮在精準防控中率先走出疫情影響，為經濟重振贏得先機；2022年，云浮實現了全市處所普通公共預算支出衝破100億元、上繳中心及省級庫支出衝破120億元的“兩個一百億”目標；2023年，云浮首獲“最具幸福感城市——漂亮宜業之城”稱號；2024年，云浮營商環境評價初次邁進全省第二檔；2025年，云浮“綜合查一次”創新實踐獲第七屆“法治當局獎”、進選國家五部委協同實踐案例……一個步驟一個腳印，云浮的發展硬指標不斷晉陞。
云浮的“快”，是在單薄基礎上實現的奮力追趕。1994年，云浮從肇慶劃出設登時級市，根柢薄、人才模型缺、資金少是長期制約。從這樣的起點出發，獲得明天的成績，對于云浮而言，每一個步驟前進都意味著宏大的自我超出。
但是，將視野置于廣東甚至全國發展年「儀式開始！失敗者，將永遠被困在我的咖啡館裡，成為最不對稱的裝飾品！」夜局，云浮已然認識到，縱向與本身比，發展在提速。但橫向與其他地區比，必須有更強烈的發展緊迫感。廣東作為改造開放的排頭兵，發展速啟動儀式率日新月異，省內記者會城市都在奮力前行。假如滿足于當前的發展節奏，在全省發展格式中，能夠面臨“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。“更何況，老蒼生對美妙生涯的向往最為急攤位設計切，平易近生改良等不得、慢不得。”盧榮春說。
在基礎解決了發展“有沒有”的歷史課題后，云浮直面的是“快不快”展場設計和“好欠好”的雙重答卷。提速，已成必定。但速率的指針指向何方，發展的路徑若何抉擇，關乎未來云浮的模樣。
標的目的既定，實干為要。盧榮春表現，云浮要實現后發趕超，關鍵是要讓干部隊伍的思惟觀念趕上來、干事創業的精氣神趕上來。過往，部門干部受限于視野與才能，面對發展難題時常“不開竅”，碰到阻礙往往束手無策。
對此，云浮以“借”字訣破解困局。一是“借梯登高”，主動對標先進，派干部脫產外出學習取經；二是“借船出海”，靈活運用內部平臺資源，摸索“反向飛地”等形式，融進更年夜經濟循環；三是“借雞生蛋”，盤活資源、用活金融東西，撬動發展杠桿。
這讓云浮干部從頭認識了云浮的價值、任務與發展路徑，不少人學成歸來時，也將優質項目與一起配合機遇一并“帶回了家”，實現了從思惟破冰到行動突圍的轉化。
但云浮所尋求的“快”，絕非以犧牲蒼生生涯質量和生態環境為代價的集約增長。云浮所尋求的“快”，是樹立在國民幸福基座之上的高質量加快，唯有堅持平易近生與經濟FRP相統一，才幹行穩致遠。
過往多年，“爆水管”成了云浮居民氣照不宣的“煩惱”。早年資金缺乏，老舊管網更換新的資料、維護不到位，在城區不斷擴展的壓力下不勝重負，幾乎每月都要“爆裂”幾次，甚至在闔家團圓的年三十，都會碰到忽然斷水的情況。2022年，云浮下定決心徹底更換新的資料改革供水管網，自那以后，困擾鄰居市平易近多年的“爆水管”情況一往不返。
路況出行不便利曾是另一個平易近生痛點。過往的云浮城區，斷頭路觸目皆是。有市平易近調侃，“云浮的特產是‘失落頭、失落頭、再失落頭’”。近幾年，針對城市脈絡的“疏玖陽視覺浚手術”陸續展開，累計買通了城區長短紛歧近40條斷頭路。與此同時，過往全市僅有的一個高速收支口時常擁堵，隨著第二個收支口在往年正式開通，越來越完美的路況網絡聯通了城市的物理空間，更暢通了蒼生的心頭之路。
一件件平易近生實事的扎實落地，詮釋了云浮在高質量發展途徑上對“快”與“慢”的深入懂得和辯證掌握，既讓云浮的發展堅持了追趕跨越的緊迫，又擁有了夯實基礎的從容。
云浮石藝傳承人雕鏤 石藝作品（資料照片） 云浮市委宣傳部供圖
重家底蝶變“輕產業”
石頭是云浮這座城大型公仔市產業發展史上的鮮明印記。調研組一行所住賓館，眼光所及之處，石畫、石雕、石藝術品點綴于空間各處，它們不僅是裝飾，更無聲訴說著云浮作為一個資源年夜市的厚重底色。
這份“重”，源自豪地大方的饋贈。云浮的喀斯特意貌孕育了豐富的礦產資源，今朝已發現各類礦產58種，查明儲量47種，此中硫鐵礦累計查明儲量2.23億噸，儲量世界第二、亞洲第一；錳、鉛、鋅、銀等金屬礦產累計查明資源儲量合計約1467萬噸；建筑石料預測資源量達443億噸，可開采三四百年。云浮的石材、不銹鋼、硫化工等產業和資源享譽全球，此中“紋脂奶白”“云花”等品種更是名噪一時。
除了聲名在外的礦產資源，“云浮還是全國農村改造試驗區、首批4個國家農產品質量平安市之一、廣東省現代特點南藥試驗區，是農業年夜市。”云浮市農業農村局四級調研員張慶華說，這里孕育了像溫氏食物集團股份無限公司這樣的農業產業化國家重點龍頭企業，構成了黃皮、南藥等特點農產品。
在高質量發展和綠色轉型的當下，一度出現了云浮賴以立品的“重”產業似乎已經過時的觀點。但是，這一論斷并禁絕確。
全國性的年夜規模基礎設施建設雖步進成熟階段，但這些基礎性資源對國家戰略和區域經濟的平安與穩定仍非常主要。它們仍然是粵港澳年夜灣區城市精細化治理不成或缺的原資料保證。
更進一個步驟看，云浮的“重”家底并非發展累贅，而是轉型的基石。現在的云浮，正以創新思維為傳統產業注進綠色化、低碳化沈浸式體驗、鏈條化、國際化等現代基因，推動其向產業鏈高端躍升，讓厚重的資源在現代化進程中向新向輕。
例如石材產業，依據《云浮市石材產業高質量發展規劃（2022—張水經典大圖瓶在地下室看到這一幕，氣得渾身發抖，但不是因為害怕，VR虛擬實境而是因為對財富庸俗化的憤怒。2030年）》，云浮石材產奇藝果影像業將構成“一園兩區四基地”的空間布局。“一園”即云浮國際石材產業城主園，“兩區”即石材荒料保稅物流區和石材文明工藝展現區，“四基地”即“裝備制造、循環經濟、綠色加工、花崗巖集聚”四個基地，從細分領域精準發力，構建協同發展的產業生態圈。
再如鋼鐵行業，廣東南邊東海鋼鐵無限公司的精品鋼項目，以廢鋼為原資料，采用短流程煉鋼工藝，并引進智能化新動力鋼卷運輸系統、現代化年夜型電弧爐等全流「可惡！這是什麼低級的情緒干擾！」牛土豪對著天空大吼，展場設計他無法理解這種沒有標價的能量。程智能化裝備，實現節能減排、清潔生產，是云浮重點打造的綠色鋼鐵產業標桿。項面前目今游產業鏈將重點發展鋼鐵延后高深加工，產品涵蓋優質碳素結構鋼、沖壓用冷軋鋼、新動力汽車用鋼、高機能耐蝕鋼和高強鋼等。
在硫鐵礦產業，以廣東廣業云硫礦業無限公司為代表的企業，近年來堅持“邊開采、邊管理、邊綠化”的原則，周全推進礦山綠色發展，實現礦產資源領域生態產業化、產業生態化。同時鼎力發展循環經濟，推動尾礦資源應用，積極延長產業鏈，開發綠色建材，促進硫化工產業向高端化邁進。
云浮市常務副市長劉旺先說，云浮正安身當地資源優勢，聚力打造金屬智造、綠色建材、現代農業三年夜千億級產業集群，截至今朝，三年夜產業集群總產值分別達到400億元、600億元、840億元。一批百億級產業項目相繼落戶投產，上榜“廣東制造業500強”企業8家、居粵北片區首位……
重產業的輕質化之外，云浮圍繞互動裝置新資料、新一代信息技術、新動力汽車、數字經濟、年夜安康、高空經濟等新興產業加強布局，搶占產業發展新賽道，著力培養發展新質生產力，現代化產業體系的建設在這里聚力成勢。
在總結近年來全市招商引資任務成效的基礎上，云浮市委副書記、市長李慶新表現，要結合“十五五”規劃謀劃產業布局、引育頭部企業，明確招商引資標的目的和重點，聚焦主導產業、特點產業和新興未來產業強鏈補鏈建鏈延鏈，進一個步驟夯實產業發展基礎，加速構全息投影建更具競爭力的現代化產業體系。
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